一、北盛镇民间信仰的基本情况
这次调查我们主要对民间信仰的基本类型、民间信仰者的关系及组织状况、民众参加民间信仰的活动情况、民众参与民间信仰活动的目的、民众在参与民间信仰活动方面的开支、民众对民间信仰的基本看法与态度等问题进行了结构式问卷和走访调查。从走访调查、结构式问卷统计资料的综合分析中，我们可以得出以下几个基本结论：
１． 民间信仰在浏阳北盛有广泛的群众基础。在调查中我们发现，有８５％的调查对象都认为民间信仰是可信的。就民众参加民间信仰的活动情况来看，在第６题您参与过下列哪些民间信仰活动一问中：①算命有７７人，占调查对象的４７％；②看风水有２７人，占调查对象的１６％；③做道场有２３人，占调查对象的１４％；④祭祖宗有４３人，占调查对象的２６％；⑤祭土地、财神、门神、灶神等有４５人，占调查对象的２７％；⑥祭妖怪、小鬼等有１人，占调查对象不到１％；⑦民间集体性祭神请神活动有５人，占调查对象的３％；⑧集资建庙有３８人，占调查对象的２３％；⑨都没参与的１８人，占调查对象的１１％。可见，有９０％的调查对象参与过不同类型的民间信仰活动。在对民间信仰的看法与态度上，也是持中性与支持者多，反对者少。在第１１题您对民间信仰的看法是：①有害无益有１６人，占调查对象的１０％；②有益无害有５１人，占调查对象的３１％；③有些有益，有些有害有７７人，占调查对象的４７％；④无益无害的２０人，占调查对象的１２％。第１２题，您对民间信仰的态度是：①一律反对１４人，占调查对象的９％；②不反对也不支持４２人，占调查对象的２６％；③反对有害的，支持有益的７５人，占调查对象的４６％；④一律支持３５人，占调查对象的２１％。可见，认为民间信仰有害无益，一律反对者只占１０％。
２． 北盛人对命运的信仰要远远高于对鬼神的信仰。这次调查我们首先对民众民间信仰的基本类型进行了解，问卷的第５题就是为此设计的，即您认为民间信仰中哪些是可信的：①鬼神有３５人，占调查对象的２１％；②命运有１１２人，占调查对象的６８％；③风水有１８人，占调查对象的１１％；④巫术有９人，占调查对象的５％；⑤大师的神秘力量或特异功能有５人，占调查对象的３％；⑥精灵妖怪有２人，占调查对象的１％；⑦都不可信有２４人，占调查对象的１５％。从对１６４位调查对象的统计资料中可以看到，对命运的信仰有１１２人，占大多数。
３． 北盛民间信仰群体是松散的。对民间信仰者的关系及组织状况进行考察也是我们这次社会调查的主要内容之一，因此，我们在问卷中设计了两个问题，即第７题，您参与民间信仰活动形式是：①单独参与５２人，占调查对象的３２％；②和家庭成员一起参与２６人，占调查对象的１６％；③和其他熟人一起参与３５人，占调查对象的２１％；④在专人的组织下参与１１人，占调查对象的７％。第８题，您与其他参与民间信仰活动人员的关系是：①没有什么来往３４人，占调查对象的２１％；②有些来往，关系一般６１人，占调查对象的３７％；③经常来往，关系密切３０人，占调查对象的１８％；④大家经常交流思想２人，占调查对象的１％；⑤大家有事都互相帮助１２人，占调查对象的７％；⑥已经形成一个比较稳定的群体４人，占调查对象的２％。从这一主题调查的结果来看，民间信仰群体有一定的组织性，但组织化程度不高，是松散型的组织。
４． 民众参与民间信仰活动的实用性很明显。对民众参与民间信仰活动的目的调查反映在问卷的第９题，即您参与民间信仰活动的目的是：①和大家在一起，可以交些朋友１２人，占调查对象的７％；②请神灵保佑我及全家平安９６人，占调查对象的５９％；③请神灵帮助我解决面临的难题３７人，占调查对象的２３％；④找到一种精神寄托７人，占调查对象的４％；⑤学习一些有关知识１９人，占调查对象的１２％；⑥可以受到教育的，没有。对民众参与民间信仰活动方面开支的调查是第１０题，即您２００１年在参与民间信仰活动方面的开支是：①１００元以下５９人，占调查对象的３７％；②１０１～３００元４１人，占调查对象的２５％；③３０１元以上３１人，占调查对象的１９％。从他们参与民间信仰活动的目的来看，请神灵保佑我及全家平安，请神灵帮助解决面临的难题是民间信仰的大多数人群分别占５９％和２３％。
二、加强对民间信仰的正确引导
民间信仰对社会的发展与稳定有重要影响。同时，由于民间信仰本身具有自发性、盲目性、容易受人利用等特点，因此，我们深深感到，加强对民间信仰的正确引导是十分必要的。加强对民间信仰的引导主要应从以下几个方面入手：
１． 从教育入手，做好思想引导。首先就是要对民众进行辩证唯物主义和历史唯物主义教育，树立科学的世界观。其次是要进行马克思主义宗教观教育，以科学的态度对待宗教和民间信仰问题。让他们真正懂得有神论和民间信仰从根本上说是颠到的世界观。第三是进行科学文化知识教育，防止民众的迷信盲从。第四要对民间信仰中迷信的有害性进行彻底批判，防止其对社会与民众的危害，使其有害性得到有效的防范。
２． 从制度法规入手，做好规范引导。我们要通过政策和法律制度来规范民间信仰活动和行为，借助行政和法律的力量，防止有害行为和事件的发生，从而对民间信仰进行正确的引导。具体来说，一是要制定相关法律，对民间信仰进行规范，使其放弃不属于宗教信仰范围的迷信；二是要制定一些条例、规章，对民间信仰进行规范。我国已出台了一些宗教事务、宗教场所、宗教活动、宗教教职人员的管理条例及规定、规则、办法等规章，这些条例及规章制度对哪些属于宗教信仰应给予保护，哪些属于迷信活动应该取缔等都作了具体规定，这些规定对正确引导民间信仰是十分重要的；三是制定具体的政策、措施、办法及乡规民约等，通过它们将对民间信仰的规范落到实处，实现对民间信仰的正确引导。
３． 从管理入手，做好行为引导。我们要通过具体的管理活动，来防止有害行为，引导民间信仰向正确的方向发展。做好管理工作，一是政府要搞好宏观管理，把政策、法规落到实处，明确管理体制和管理职责。对民间信仰进行规范化管理，从管理体制上来说，涉及到两个基本方面，一方面是宗教事务的管理，作为宗教事务管理主要是宗教事务部门的职责，我国各级政府都有宗教事务事务部门，他们应该认真履行自己的职责，搞好本区域内的宗教事务管理。另一方面是社会事务的管理，而作为社会事务的管理，则涉及到城管、工商、文化、民政、国土等多个政府管理部门，如大街小巷摆摊设点求签、占卜、算命、看相就应该由城管部门负责管理；开展一些以民间信仰为主要内容的传统文化活动，就涉及到文化部门的管理范围；而成立民间信仰的社团组织就由民政部门管理；同时，修建寺庙等还涉及国土部门。只有这些部门都认真履行自己的职责，并相互配合，齐抓共管，综合治理，就一定能够对民间信仰实施有效的管理；二是基层组织要搞好微观管理，从具体办法和措施上进行规范。民间信仰的微观管理主要是指农村乡镇人民政府、村民委员会及城镇的街道办事处和居民委员会对民间信仰的具体管理，主要是制定具体的管理办法和措施，把具体的管理办法和措施落实到人、到寺庙、到具体的活动中，这是管理的基础，也是搞好管理的关键；三是民间信仰群体、民间寺庙等要搞好自我管理。民间信仰群体与民间寺庙等搞好自我管理是十分重要的，每个民间信仰群体，每座民间寺庙都应该有自己的管理者和管理办法，并能进行有效的管理。我们在浏阳北盛调查时看到，虽然他们寺庙都有管理机构―――庙管会或庙管小组，这些管理机构既是寺庙的管理者，实际上也是民间信仰群体的管理者。但这些管理者的素质偏低，管理的规范性也不很理想。因此，当前要搞好民间信仰群体和民间寺庙的自我管理，提高管理者的素质，对其管理办法进行规范是很有必要的。
作者简介：陈明文，湖南省委党校副教授